焦作市人民政府办公室
              关于印发bet28365365体育在线主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
    《bet28365365体育在线主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



                                                   二○一○年四月十六日

bet28365365体育在线主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于印发〈焦作市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（焦文〔2010〕16号），设立bet28365365体育在线，为市政府工作部门。
    一、职责调整
   （一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
   （二）加强保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进全市林业可持续发展。
   （三）加强全市湿地保护、荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督。
   （四）加强组织指导全市林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益。
    二、主要职责
   （一）贯彻执行国家、省有关林业及其生态建设方面的方针、政策、法律、法规和规章；负责全市林业及其生态建设的监督管理；拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并组织实施；参与拟订有关地方标准和规程并指导实施；组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并发布相关信息；承担林业生态文明建设的有关工作。
   （二）组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化的指导性计划，拟订相关地方标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作；承担林业应对气候变化的相关工作；承担焦作市绿化委员会的具体工作。
   （三）承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全市森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输；组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由市政府批准的林地征用、占用的初审工作，管理国有林区的国有森林资源，承担国有林区的国有森林资源资产产权变动的审核工作。
   （四）组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划和有关地方标准及规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
   （五）组织、协调、指导和监督全市荒漠化防治工作。组织拟订全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关地方标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。
   （六）组织、指导全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订全市陆生野生动植物资源保护和合理开发利用规划，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测；监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口；承担全市濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀物种、珍稀野生植物及其产品出口的审核工作。
   （七）负责全市林业系统自然保护区的监督管理。在国家级和省级自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导全市森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织、协调有关国际公约的履约工作；按分工负责生物多样性保护的有关工作。
   （八）承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订全市集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施；拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施；指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导调处林权纠纷和林地承包合同纠纷；依法负责退耕还林工作；指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
   （九）监督检查各产业对全市森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物资源的开发利用；拟订全市林业资源优化配置政策，拟订林业产业地方标准并监督实施，组织指导全市林产品质量监督；指导山区综合开发。
   （十）组织、协调、指导、监督全市森林防火工作。承担市政府护林防火指挥部的具体工作，组织、协调、指导专业森林扑火队伍的防扑火工作；承担林业行政执法监管的责任，指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件的查处；指导林业有害生物的防治、检疫工作。
   （十一）参与拟订全市林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导全市林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施；编制部门预算并组织实施，提出市级财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督市级林业资金，管理市级林业国有资产；负责提出林业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排意见，按规定权限，审批、核准规划内和年度计划内固定资产投资项目；编制全市林业及其生态建设的年度生产计划。
   （十二）组织、指导全市林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，指导全市林业队伍的建设。
   （十三）承办法律、法规、规章规定的行政许可、审批、审核、核准等事项。
   （十四）承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，市林业局设6个内设机构。
   （一）办公室。负责机关文秘、文电、信息、宣传、会务、机要、档案、保密、安全、信访、计生等工作；负责机关和直属单位的党群、人事、机构编制管理工作；承担机关和直属单位国有资产管理工作；指导林业生态文明和生态文化建设相关工作；指导编制全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施；承担指导林业队伍建设的有关工作；负责林业国际合作与交流的有关工作；负责林业及其生态建设的重要国际活动和履约工作；负责涉及港澳台的林业事务；负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
    （二）造林绿化管理科（焦作市绿化委员会办公室）。承担全市种苗、造林、营林质量管理；指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导各类公益林、商品林（包括用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林）的培育；指导、监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作；提出全市林业及其生态建设的建议；拟订林业应对气候变化的政策措施并组织实施；组织、指导全市林业科技体制改革和林业创新体系建设；承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和有关植物新品种保护、管理的有关工作；组织、指导国外林业先进技术及智力引进；参与履行《国际植物新品种公约》、《生物安全议定书》；承担焦作市绿化委员会的具体工作。
   （三）森林资源管理科（行政事项服务科）。组织开展全市森林资源调查、动态监测与评价工作，发布相关信息；拟订全市森林资源可持续发展的政策措施和技术规程，编制全市森林采伐限额；承担林地林权的有关管理工作；监督林地征用、占用和林地开发利用工作，承办对依法应由市政府批准的林地征用、占用的初审工作；监督森林资源及其管理机构；负责国有林区的国有森林资源资产产权变动的审核；指导、监督林木凭证采伐、运输；组织拟订全市林业及其生态建设的政策；组织起草有关规范性文件；负责林业行政执法监督，协调行政执法中的重大问题；承担林业行政应诉、行政复议和听证相关工作；承担组织指导全市林业改革和农村林业发展的工作；指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实；组织拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施；指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理；监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
负责统一受理（办理）送达行政许可事项；负责审核受理材料，催办督办有关行政事项办理进度，协调相关科室及部门处理许可事项报批过程中的有关问题。依据法律、法规和规章规定，承办对下列事项的许可审批：1.猎捕国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物审批；2.进入自然保护区核心区域的批准；3.植物检疫证核发；4.使用林地审核审批；5.木材运输证核发；6.狩猎证核发。
   （四）野生动植物保护与自然保护区管理科。指导全市陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展；监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用及其专用标识、疫源疫病监测；承担森林和陆生野生动物类型自然保护区、森林旅游和森林公园的有关管理工作；指导国有林场的建设与管理；承担生物多样性保护及其履约的有关工作；监督管理陆生野生动植物进出口；承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约的有关工作。
   （五）焦作市人民政府护林防火指挥部办公室。掌握全市森林火情，发布森林火险和火灾信息，协调指导重、特大森林火灾扑救工作；组织、指导、协调专业森林扑火队伍的防扑火工作；开展森林防火宣传教育工作；制定森林防火措施；监督森林防火设施的规划和建设，组织维护、管理防火设施及设备；承担市政府护林防火指挥部的具体工作。
    （六）发展规划与资金管理科。拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划并监督实施；组织、指导全市林业生态建设的生态补偿制度的建立和实施；编制和组织实施部门预算，提出市级财政林业专项转移支付资金的预算建议；管理监督市级林业资金；审核重点林业建设项目，提出市级林业固定资产投资规模建议，编制全市林业及其生态建设年度生产计划；负责全市林业产业发展工作；负责林业统计信息工作；负责林业外资项目规划与管理；承担机关财务管理工作。
    四、人员编制
    市林业局机关行政编制为24名（含单列纪检、监察编制各1名）。其中：局长1名，副局长2名；正科级领导职数8名（含总工程师1名、机关党委专职副书记1名），副科级领导职数3名。
    单列纪检组长职数1名，监察室主任职数1名。
    五、其他事项
   （一）焦作市森林公安局不再挂焦作市护林防火指挥部办公室牌子。
   （二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    六、附则
    本规定由焦作市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由焦作市机构编制委员会办公室按规定程序办理。