焦作市人民政府办公室焦政办〔2017〕22号《关于印发焦作市高速公路两侧绿化提升工程实施方案的通知》下发后，沁阳市市委、市政府高度重视，多次开会研究此项工作。针对以往高速路绿化成效不佳的现状，积极探索公路绿化新机制、新模式。决定对今年高速路绿化提升工程采取工程造林方式进行，公路局、林业局、沿路各乡镇办事处等单位共同协作，将高速公路两侧绿化土地3月15日前流转到林业局，林业局负责工程招标、栽植、检查验收和后期管理工作，同时提供技术指导。栽植树木后由林业局办理并持有林权证，为以后贷款绿化其它公路打下基础。

    长济高速沁阳段总长度24.3公里，工程投入1800万元，绿化面积2550余亩。树木采用多种常绿与高大乔木行间混交，通过高标准栽植，形成高低错落、疏密有致、多色调相互映衬的的绿色交通环境。具体措施如下：

    一是精心规划，保证效果。按照"一路一品"的原则进行总体规划，规划分为3个层次。第一层为景观绿化带，3行常绿树，分别是大叶女贞、枇杷、广玉兰；第二层为色彩绿化带，分别是白蜡（两行）、银杏（两行）；第三层为生态绿化带，乔木，3行杨树。突出绿化提升和可视范围全覆盖。

    二是资本运作，以林养林。与常伏路相同，首先对高速公路两侧土地进行流转，由乡镇政府、办事处和村民签订土地流转协议，林业局和乡镇政府签订协议，流转费用为每年每亩1000元，流转20年，20年的使用权归林业局所有，栽上树木后，由林业局办理并持有林权证。常伏路、高速路与我市另外正在进行的南环路、南外环路、常伏路复线等五个绿化工程相结合，所用土地都流转到林业局，所栽树木统一以林业局名义办理林权证。结合国储林项目，林业局与农开行对接，以土地流转协议和林权证为抵押进行贷款，按照"资源变资产，资产变资本，资本货币化，货币市场化"的市场运作方式，将贷款资金用于明年其它省道、市道的绿化。明年道路绿化工程结束后，以同样方式贷款用于后年道路绿化工程，形成良性循环。除今年政府投入外，争取以后3年之内，减轻政府负担，不用政府一分资金，将沁阳境内十条省道、市道全部按照"林水相依、林路相依、林田相依、林城相依、林村相依"的标准进行绿化。营造混交林，真正做到四季常青，三季有花的园林式风光。十条道路两旁按绿化宽度35米计算，绿化面积达21000余亩，建成后沁阳市道路绿化水平将有一个质的提升，在全省公路绿化中进入先进行列。另外五年后仅主要道路绿化可为我市林木覆盖率增加近3个百分点。

    三是工程造林，保证效果。高速两侧绿化实行工程造林，要求中标单位管护期为3年，工程结算方式40%、30%、30%。每年在付款之前都会进行检查验收，确保造林成果。